Вы [A-B]
будете соответствовать буквам A и B.
Если вы хотите только совместить заглавные буквы, вы можете сделать:
url(r'^elus/(?P<council>[A-Z]+)$
Или используется общий подход [w-]+
, который будет соответствовать верхнему регистру AZ, нижний регистр az, цифры 0-9, символы подчеркивания и дефисы:
url(r'^elus/(?P<council>[w-]+)$