Попробуйте вернуть только представление. Поскольку ваш результат в этом случае является полным представлением (потому что результатом действия может быть HTML, XML, JSON ... что угодно). Используйте PartialView только как способ отображения части вашего представления.
Например, на вашем MasterPage вы хотите «всегда» предоставлять информацию о пользователе: @RenderAction("UserInfoAction", "UserController")