Несравненная.
«Железный купол» — это система противовоздушной обороны, предназначенная для перехвата и уничтожения ракет малой дальности и артиллерийских снарядов, выпущенных с расстояния от 4 до 70 километров. Смысл, ближние снаряды.
S-400 — это в основном зенитная система, разработанная специально для перехвата самолетов и не способная перехватывать ракеты и снаряды, против них это будет крайне неэффективно.